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房屋拆迁时,未经登记的院落和空地能够得到补偿吗

添加时间:2017年12月28日   来源: 北京门面房拆迁律师     http://www.mmcqlsbj.com/

房屋拆迁时,未经登记的院落和空地能够得到补偿吗

/北京宋玉成律师

根据《宪法》和《土地管理法》的规定,我国施行土地公有制度,即国家所有和集体所有,任何自然人、法人或者其他组织只能依法取得土地的使用权。而我国针对土地使用权施行严格的不动产登记制度,同时,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条的规定,市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。注意这里规定的是仅对未经登记的建筑进行调查、认定和处理,并不包含拆迁户房屋周边的空地和院落。

故,从法律的角度讲,房屋被征收人未经登记的院落和空地在房屋拆迁时并不能得到补偿。被征收人在房屋征收前已经依法交纳了土地使用费,但因政府的原因导致未能办理土地权属登记的,笔者将另行撰文剖析,在此不赘述。

但也有例外情形。

2013515日最高人民法院作出(2012)行他字第16号《答复》,对山东省高级人民法院提出的《关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未确权登记的空地和院落单独予以补偿的请示》作出答复,该答复也是最高人民法院司法解释的一种,具有普遍的法律效力。

根据《最高人民法院关于征收国有土地上房屋时是否应当对被征收人未经登记的空地和院落予以补偿的答复》,对土地公有制之前,通过购买房屋方式使用私有的土地,土地转为国有后迄今仍继续使用的,未经确权登记,亦应确定现使用者的国有土地使用权。

国有土地上房屋征收补偿中,应将当事人合法享有国有土地使用权的院落、空地面积纳入评估范围,按照征收时的房地产市场价格,一并予以征收补偿。

上述规定情形虽并不多见,但实践中依然存在,且多存在一些老旧城区。1949----1953年新中国刚刚成立尚未进行土地制度改革前,当时我国施行土地私有制,很多地方政府给老百姓发放了土地房屋所有权证,后来进行土地制度改革,土地由私有变为公有,但老百姓土地证上的土地仍由其占有使用,根据上述司法解释的规定,对于这类院落、空地在房屋征收时应当按照房地产市场价格进行评估作价,一并予以征收补偿。




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